Sind Nikotinbeutel in Portugal legal? (Ja, seit 2026 besteuert, neue Regeln kommen)
Ja, Nikotinbeutel sind in Portugal legal. Sie werden in Geschäften und online verkauft und seit dem 1. Januar 2026 wie Tabak besteuert, mit 0,065 € pro Gramm. Was Portugal noch fehlt, ist ein eigenes Gesetz für Nikotinbeutel. Ein Regierungsentwurf, die Proposta de Lei 84/XVII, würde das ändern: Er würde den Verkauf an Minderjährige verbieten, Nikotin auf 12 mg pro Beutel begrenzen, nur Menthol- und Minzaromen erlauben und Werbung und Onlinehandel verbieten. Im Oktober 2026 befand er sich noch im parlamentarischen Verfahren.
Dies ist eine allgemeine Information und keine Rechtsberatung. Prüfen Sie offizielle Quellen, bevor Sie kaufen oder reisen.
Welche Regeln gelten derzeit für Nikotinbeutel in Portugal?
Derzeit geht es vor allem um Steuern:
- Tabaksteuer: der Staatshaushalt 2026 hat Nikotinbeutel in das Tabaksteuerrecht aufgenommen, mit 0,065 € pro Gramm Produkt.
- Steuermarke und Meldung: wie andere besteuerte Tabakprodukte müssen Nikotinbeutel der Steuerbehörde (AT) gemeldet werden und eine besondere Steuermarke tragen.
- Definition: der Haushalt definiert einen Nikotinbeutel als tabakfreies Produkt mit natürlichem Nikotin, bis zu 12 mg, in Beuteln portioniert und zur Anwendung im Mund.
Ein eigenes Gesetz zu Alter, Werbung, Nikotinstärke oder Onlinehandel für Nikotinbeutel gibt es noch nicht. Viele Händler verkaufen trotzdem nicht an unter 18-Jährige.
Was würde das neue Gesetz über Nikotinbeutel ändern?
Im Mai 2026 billigte der Ministerrat einen Gesetzentwurf für einen eigenen Rechtsrahmen für tabakfreie orale Nikotinprodukte. Er ging am 1. Juni 2026 beim Parlament ein, der Gesundheitsausschuss stimmte am 30. September einstimmig zu, und am 7. Oktober 2026 wurde er im Plenum debattiert. Der Entwurf ermächtigt die Regierung, Regeln für Herstellung, Verkauf, Kennzeichnung, Werbung und Kontrolle festzulegen. Laut Regierung und portugiesischen Medien sieht der geplante Rahmen Folgendes vor:
- Ein Verkaufsverbot an Minderjährige, mit Ausweiskontrolle.
- Eine Nikotinobergrenze von 12 mg pro Beutel.
- Nur Menthol- und Minzaromen, dazu Einschränkungen bei anderen attraktiven Merkmalen.
- Ein Werbeverbot.
- Ein Verbot des Onlinehandels.
- Kein Verkauf über Automaten sowie nicht in Krankenhäusern, Schulen, Sportstätten, öffentlichen Gebäuden und öffentlichen Verkehrsmitteln.
- Ein eigenes Sanktionssystem.
Die Grenze von 12 mg ist der umstrittenste Punkt: Manche Ärzte halten sie für zu hoch, andere warnen, dass zu strenge Regeln Raucher bei der Zigarette halten könnten. Prüfen Sie auf der Website der Assembleia da República, wie die Schlussabstimmung ausgefallen ist und wann die Regeln in Kraft treten.
Kann man in Portugal Nikotinbeutel online kaufen?
Derzeit ja. Onlineshops liefern weiterhin nach Portugal. Das dürfte enden, sobald der neue Rechtsrahmen gilt, denn der Entwurf verbietet den Onlinehandel.
Dürfen Reisende Nikotinbeutel nach Portugal mitbringen?
Ja. Es gibt kein Verbot, Nikotinbeutel für den Eigenbedarf mitzubringen. Klassischer Snus ist etwas anderes: Wie überall in der EU außer Schweden darf er in Portugal nicht verkauft werden. Siehe unseren Reiseratgeber.
Wie Portugal im Vergleich abschneidet
Im Nachbarland Spanien gibt es einen Entwurf mit einer weit strengeren Grenze von 0,99 mg pro Beutel. Die geplante Grenze von 12 mg entspricht der in Tschechien, und die Regel „nur Minze oder Menthol“ ähnelt der in Finnland. Anders als Frankreich plant Portugal kein Verbot von Nikotinbeuteln.
Fazit
Nikotinbeutel sind in Portugal legal und seit Januar 2026 besteuert, aber noch nicht durch ein eigenes Gesetz geregelt. Ein laufender Gesetzentwurf würde eine Altersgrenze von 18, eine Grenze von 12 mg, nur Minz- oder Mentholaromen sowie Verbote von Werbung und Onlinehandel einführen. Siehe unsere Übersicht zur Rechtslage für andere Länder.
- Assembleia da República — Proposta de Lei 84/XVII/1 (nicotine pouches regime)
- Hora H — Sold and taxed but without a specific regime: Parliament debates the future of nicotine pouches (Oct 2026)
- Observador — Government approves proposal to regulate nicotine pouches (May 2026)
- Público — Government opens the door to nicotine pouches with menthol and mint flavors (May 2026)
- Tobacco Reporter — Portugal moves to regulate nicotine pouches (Oct 2026)
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