¿Son legales las bolsitas de nicotina en Portugal? (Sí, con impuesto desde 2026 y nuevas reglas en camino)

Por PouchGuide Editorial Team · Publicado el 12 de octubre de 2026

Sí, las bolsitas de nicotina son legales en Portugal. Se venden en tiendas y online y, desde el 1 de enero de 2026, pagan impuestos como el tabaco, a 0,065 € por gramo. Lo que Portugal aún no tiene es una ley específica para las bolsitas. Un proyecto del Gobierno, la Proposta de Lei 84/XVII, cambiaría eso: prohibiría la venta a menores, limitaría la nicotina a 12 mg por bolsita, permitiría solo sabores a mentol y menta y prohibiría la publicidad y la venta online. En octubre de 2026 seguía su tramitación en el Parlamento.

Esta es información general, no asesoramiento legal. Consulta fuentes oficiales antes de comprar o viajar.

¿Qué reglas se aplican hoy a las bolsitas de nicotina en Portugal?

Por ahora, las reglas son sobre todo fiscales:

• Impuesto sobre el tabaco: los Presupuestos del Estado de 2026 incluyeron las bolsitas de nicotina en el código de impuestos especiales del tabaco, a 0,065 € por gramo de producto.
• Precinto fiscal y notificación: como otros productos de tabaco gravados, las bolsitas deben notificarse a la Autoridad Tributaria (AT) y llevar un precinto fiscal especial.
• Definición: los presupuestos definen una bolsita como un producto sin tabaco con nicotina natural, de hasta 12 mg, envasado en sobres y que se coloca en la boca.

Todavía no hay una ley específica sobre edad, publicidad, potencia de nicotina ni venta online para las bolsitas. Aun así, muchos comercios se niegan a vender a menores de 18.

¿Qué cambiaría la nueva ley sobre bolsitas de nicotina?

En mayo de 2026, el Consejo de Ministros aprobó un proyecto de ley para crear un régimen jurídico específico para los productos orales de nicotina sin tabaco. Llegó al Parlamento el 1 de junio de 2026, la Comisión de Salud lo aprobó por unanimidad el 30 de septiembre y se debatió en el pleno el 7 de octubre de 2026. El proyecto autoriza al Gobierno a fijar reglas sobre fabricación, venta, etiquetado, publicidad y control. Según el Gobierno y los medios portugueses, el régimen previsto incluye:

• La prohibición de venta a menores, con control de identidad.
• Un límite de nicotina de 12 mg por bolsita.
• Solo sabores a mentol y menta, además de límites a otros elementos atractivos.
• La prohibición de la publicidad.
• La prohibición de la venta online.
• Nada de venta en máquinas expendedoras, ni en hospitales, escuelas, instalaciones deportivas, edificios públicos y transporte público.
• Un régimen sancionador propio.

El límite de 12 mg es el punto más debatido: algunos médicos lo consideran demasiado alto, mientras que otros advierten de que unas reglas demasiado estrictas podrían mantener a los fumadores en el cigarrillo. Consulta la web de la Assembleia da República para conocer la votación final y la fecha de entrada en vigor.

¿Se pueden comprar bolsitas de nicotina online en Portugal?

Por ahora, sí. Las tiendas online siguen enviando a Portugal. Eso debería terminar cuando entre en vigor el nuevo régimen, porque el proyecto prohíbe la venta online.

¿Pueden los viajeros llevar bolsitas de nicotina a Portugal?

Sí. No está prohibido llevar bolsitas para uso personal. El snus tradicional es distinto: como en toda la UE salvo Suecia, no puede venderse en Portugal. Consulta nuestra guía de viaje.

Cómo se compara Portugal

En la vecina España hay un borrador con un límite mucho más estricto, de 0,99 mg por bolsita. El límite previsto de 12 mg coincide con el de la República Checa, y la regla de solo menta o mentol se parece a la de Finlandia. A diferencia de Francia, Portugal no tiene previsto prohibir las bolsitas.

Conclusión

Las bolsitas de nicotina son legales en Portugal y pagan impuestos desde enero de 2026, pero aún no están reguladas por una ley específica. Un proyecto pendiente añadiría una edad mínima de 18 años, un límite de 12 mg, solo sabores a menta o mentol y la prohibición de la publicidad y la venta online. Consulta nuestro resumen de la situación legal para otros países.