¿Son legales las bolsitas de nicotina en Ucrania? (Sí, casi sin regular, con un proyecto de ley pendiente)

Por PouchGuide Editorial Team · Publicado el 12 de octubre de 2026

Sí, las bolsitas de nicotina son legales en Ucrania y siguen en gran parte sin regular. Ucrania prohibió el tabaco de uso oral (snus) en 2023, pero las bolsitas de nicotina sin tabaco quedan fuera de esa prohibición y de la mayoría de las reglas del tabaco. No hay una ley específica sobre su edad mínima, potencia de nicotina ni sabores. Las autoridades de protección al consumidor dicen que su publicidad está prohibida por las leyes del tabaco y de publicidad. Un proyecto de ley en el Parlamento, el n.º 14110-d, prohibiría la venta a menores, prohibiría la publicidad, exigiría grandes advertencias sanitarias y limitaría la nicotina a 1 mg por bolsita.

Esta es información general, no asesoramiento legal. Consulta fuentes oficiales antes de comprar o viajar.

¿Qué reglas se aplican hoy a las bolsitas de nicotina en Ucrania?

La ley antitabaco de Ucrania se redactó para los productos de tabaco. No cubre con claridad las bolsitas sin tabaco, lo que deja vacíos en las reglas de venta y marketing:

• Sin edad mínima específica para las bolsitas: no hay una prohibición legal expresa de vender bolsitas sin tabaco a menores, que es lo principal que quiere corregir el nuevo proyecto. Aun así, muchos comercios solo venden a adultos.
• Publicidad: en mayo de 2026, el Servicio Estatal de Seguridad Alimentaria y Protección al Consumidor dijo que la publicidad de las bolsitas de nicotina está prohibida, porque la ley trata los productos de nicotina como productos de tabaco. Eso incluye la publicidad en medios, online, exterior y en el punto de venta, además del patrocinio, los regalos y los descuentos.
• Sin límite de nicotina ni prohibición de sabores.

¿Qué cambiaría el proyecto de ley 14110-d?

Se presentaron seis proyectos de ley sobre las bolsitas de nicotina. El proyecto original 14110 proponía una prohibición total de su producción, importación y venta. En su lugar, la comisión de salud de la Rada preparó una versión revisada, la 14110-d, y recomendó aprobarla en primera lectura. Esta versión:

• prohibiría la venta de bolsitas de nicotina a menores;
• prohibiría la publicidad, el patrocinio y la promoción;
• exigiría una advertencia sanitaria en al menos el 65 % del envase;
• fijaría un límite de nicotina de 1 mg por bolsita.

El límite de 1 mg es el punto más polémico. Asociaciones empresariales, como la Cámara de Comercio Americana y la European Business Association, dicen que equivaldría a una prohibición de hecho, ya que casi todas las bolsitas del mercado son más fuertes. La comisión de integración europea del Parlamento dijo que el proyecto debe adaptarse a las normas de la UE, y asociaciones de veteranos recordaron que las bolsitas son muy usadas por los soldados. En octubre de 2026 el proyecto no se había aprobado. Consulta su estado en la web de la Rada Suprema.

¿Se pueden comprar bolsitas de nicotina en Ucrania?

Sí, en tiendas y online. Si se aprueba el proyecto 14110-d con el límite de 1 mg, la mayoría de los productos actuales desaparecerían del mercado legal.

¿Pueden los viajeros llevar bolsitas de nicotina a Ucrania?

Sí, una cantidad razonable para uso personal no es problema. Recuerda que el snus tradicional hecho de tabaco está prohibido en Ucrania. Consulta nuestra guía de viaje.

Cómo se compara Ucrania

Ucrania es hoy más flexible que sus vecinos de la UE. Polonia prohíbe la venta online y limita las bolsitas a 20 mg/g, Hungría solo las vende en estancos y Rumanía las limita a 20 mg por bolsita. El límite propuesto de 1 mg sería uno de los más estrictos del mundo, comparable al borrador de 0,99 mg de España.

Conclusión

Las bolsitas de nicotina son legales en Ucrania y están en gran parte sin regular, aunque su publicidad está prohibida. El proyecto 14110-d añadiría la prohibición de venta a menores de 18, grandes advertencias y un límite de 1 mg, pero todavía no se ha aprobado. Consulta nuestro resumen de la situación legal para otros países.